Если положение фараона как главы государства реконструируется по уже существующим текстам достаточно медленно, то остальные детали государственной структуры скрыты в тени. Понятно, что это большое и хорошо организованное государство требовало и хорошо налаженного государственного аппарата, который бы поддерживал нормальное функционирование такой трудной системы, однако о структуре такого аппарата известно не так уж и много.

Ближайшим помощником царя был верховный сановник – чати, который от имени фараона руководил всей хозяйственной жизнью в стране, а также главной палатой суда. Военное ведомство подчинялось совсем другому сановнику – начальнику войска. Существовало еще несколько очень важных должностей, к примеру, главы столичного управления. Иногда должности могли совмещаться, так чати мог занимать пост главы управления столицей. Больше ничего существенного о составе высших чиновников и их функции мы сказать не можем, и это совсем не случайно.